Генеральный директор Главного управления по делам инвалидов, доктор Тарик Аль-Шатти, подтвердил приверженность принципам социальной интеграции и обеспечению достойной жизни для людей с ограниченными возможностями посредством их полного участия в устойчивом развитии, основанном на справедливости, равенстве и равноправии. Он отметил, что управление стремится продвигать модель защиты прав инвалидов путем планирования, разработки политики, координации и поддержки всех мероприятий, направленных на оказание помощи людям с ограниченными возможностями, при этом придерживаясь принципов участия общества, подотчетности и прозрачности.
Об этом он заявил в своей речи позавчера вечером на мероприятии, организованном Кувейтской ассоциацией родителей людей с инвалидностью в рамках ее культурной программы 2015/2016 годов, под названием «Комплексная интеграция людей с ограниченными возможностями: образование, трудоустройство и общество», в котором приняли участие представители ряда государственных учреждений и организаций, занимающихся реализацией закона о правах инвалидов.
Аль-Шатти добавил, что в течение последних месяцев управление координировало свою деятельность с Генеральным секретариатом Высшего совета по планированию и развитию и Министерством финансов, чтобы включить восемь проектов управления в текущий план развития, подчеркнув, что более шести из этих проектов направлены на достижение стратегической цели управления – обеспечение комплексной интеграции, и они классифицируются как проекты развития. Он отметил, что среди этих проектов – проект «Образовательная, экономическая и социальная интеграция людей с ограниченными возможностями», проект «Внедрение принципов универсального дизайна» и проект «Создание специализированного центра медицинской реабилитации с передовой моделью медицинской реабилитации на дому», а также реализация системы технических средств, расширение и развитие системы жилья и ухода, а также проект по развитию транспортной системы.
Аль-Шатти также затронул вопрос о правовой базе для интеграции, которая основана на положениях Закона № 8 от 2010 года, в соответствии с которым было создано управление, и которая включает в себя обязательства правительства и гражданского общества по обеспечению полной интеграции людей, а также их интеграции в общество в соответствии с главой пятой закона. Он сослался на статью 18, которая касается обязательства Управления по делам молодежи и спорта создавать клубы и центры для спортивных, развлекательных и культурных мероприятий в соответствии с международными стандартами для людей с ограниченными возможностями во всех провинциях, с целью их интеграции в общество.
Кроме того, Аль-Шатти отметил, что проект по автоматизации Главного управления по делам инвалидов был немного задержан, но в течение двух недель будет подписан контракт на его реализацию, а также будет создан электронный портал, база данных и специальная горячая линия для управления.
Квалификационные свидетельства
В свою очередь, президент Кувейтской ассоциации родителей людей с инвалидностью, Рехаб Бурсали, отметила, что концепция комплексной интеграции людей с ограниченными возможностями в общество требует реального и практического подхода, а не только теоретических дискуссий. Она подчеркнула необходимость поиска решений для многих проблем, чтобы можно было реализовать образовательную интеграцию для этой важной части нашего общества, особенно в отношении людей с синдромом Дауна, поскольку Министерство образования обучает эту категорию до пятого класса, а также прекращает поддержку образовательной интеграции учащихся с замедленным темпом обучения на уровне девятого класса, как будто оно не заинтересовано в этих категориях людей с ограниченными возможностями.
Она также заявила, что в Кувейте просто не хватает эффективного управления, которое стремится найти комплексные решения от всех заинтересованных сторон, включая государственные учреждения и организации гражданского общества, отметив, что ответственность не лежит исключительно на Главном управлении по делам инвалидов.
Бурсали выразила свое удивление тем, как Бюро государственной службы относится к сертификатам для людей с ограниченными возможностями, считая их квалификационными, а не академическими, и, следовательно, не принимая их для трудоустройства. Она отметила, что признание Министерством образования сертификата для людей с интеллектуальными нарушениями создает своего рода дискриминацию в отношении людей с ограниченными возможностями, отметив, что они учатся в течение 15 лет, чтобы получить сертификат, который не признается и должен быть эквивалентен аттестату о среднем образовании, как будто их наказывают за их инвалидность, поскольку этот сертификат является для них клеймом и не гарантирует им работу на престижной должности, в то время как в других странах их сертификаты, будь то академические или квалификационные, признаются как аттестат о среднем образовании. Она надеется, что Главное управление по делам инвалидов достигнет соглашения с Министерством образования о том, чтобы сертификат для людей с интеллектуальными нарушениями был признан эквивалентным аттестату о среднем образовании и не был бы обозначен как квалификационный, чтобы они не стали бременем для общества.
В связи с этим, Ратеб Аль-Арифаан, директор Отдела отбора в Бюро государственной службы, подтвердил координацию между Бюро государственной службы и Главным управлением по делам инвалидов в вопросах трудоустройства людей с ограниченными возможностями, пояснив, что любой заявитель, желающий зарегистрироваться в Бюро, должен обратиться в Управление по делам инвалидов и предоставить письмо из Отдела реабилитации и трудоустройства, а также подтвердить свою инвалидность, чтобы Бюро могло предоставить ему подходящую возможность трудоустройства.
Он отметил, что Бюро проявило инициативу, чтобы получить разрешение на открытие периода регистрации на несколько лет и на утверждение регистрации людей с ограниченными возможностями в течение всего года без промедления. Он подчеркнул, что Бюро, в лице Департамента по связям и отбору, проявило инициативу в регистрации людей с ограниченными возможностями, а также имеет специалистов, которые автоматически регистрируют заявления от людей с ограниченными возможностями и распределяют их в соответствии с их специализациями. Он отметил, что с начала внедрения централизованной системы трудоустройства в 1999 году и до настоящего времени 1616 человек с ограниченными возможностями были трудоустроены в различных государственных учреждениях, министерствах и ведомствах.
Он представил таблицу с данными о заработной плате людей с ограниченными возможностями в зависимости от их аттестатов и академической квалификации, где 679 динаров выплачиваются состоящим в браке людям со свидетельством об окончании средней ступени школы, а не состоящим в браке людям со свидетельством об окончании средней ступени школы – 598 динаров, что соответствует заработной плате, выплачиваемой государством.
Инклюзивное образование.
Доктор Исса Аль-Джасем, консультант Центра оценки и образования детей, заявил, что всеобъемлющая интеграция может быть достигнута только посредством образовательной интеграции, путем обучения детей с ограниченными возможностями в обычных школах вместе со своими сверстниками без инвалидности, но поэтапно, чтобы они могли быть приняты в классы через специальные программы реабилитации, не чувствуя себя отчужденными от своих сверстников. Он подчеркнул, что это следует начинать с детского сада и продолжать в университете, чтобы инвалидность не рассматривалась как сложная проблема, а скорее как талант и благословение от Бога, которое может принести пользу стране. Он подчеркнул, что без образовательной интеграции невозможно говорить о всеобъемлющей интеграции людей с ограниченными возможностями в общество. Он привел пример короткого эксперимента, проведенного в 2010 и 2011 годах в 26 школах района Мубарак Аль-Кабир в сотрудничестве с Генеральным секретариатом вакфов в отношении учащихся с трудностями в обучении, чтобы представить концепцию качества в образовательной интеграции в качестве виртуального эксперимента о том, как учителя и ученики взаимодействуют со своими сверстниками с различными видами инвалидности. Он отметил, что результаты этого эксперимента показали, что кувейтские школы способны применять стандарты образовательной интеграции для людей с ограниченными возможностями и постепенно открывать для них свои двери, чтобы они могли принимать людей с наиболее сложными формами инвалидности посредством специального класса для людей с ограниченными возможностями или специального учителя для людей с ограниченными возможностями.